|
АПК//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1993.-И 2.
ТЕМА 17. ЗАЩИТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРАВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Как правильно отмечает профессор Ф.М. Раянов, юридическая служба - это одно из специфических звеньев
правоохранительных органов государства, образующих сверху донизу иерархическую систему юридических
отделов, управлений, групп, бюро, юридических консультаций
и т. д.
Начинать изучение данной темы следует с ознакомления студентов с организационно-правовым
механизмом защиты прав сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей. Необходимо дать
общую характеристику правонарушений в сфере аграрного производства и правовых мер борьбы с
правонарушениями. Споры, возникающие в связи с применением земельного законодательства, весьма
разнообразны. В зависимости от предмета спора их можно разделить на три группы:
- земельные (когда оспариваются права на землю);
- земельно-имущественные (споры о земле и об имуществе, как правило, о компенсации вреда);
- имущественные (без претензий на землю).
Половину дел в судах составляют земельные споры по поводу отказа в предоставлении земельных наделов для ведения крестьянского хозяйства лицам, выходящим из колхозов и совхозов. Поскольку эти лица еще не приобрели статус фермера, споры рассматриваются в общих судах. Суды принимают к рассмотрению иски о праве на землю только при отказе компетентным органам в предоставлении земельного участка. Заявления рассматриваются в порядке искового производства, как споры о праве гражданском, о признании права на конкретный земельный участок. Ответной стороной в споре выступает районная администрация (районный Совет), а колхоз, совхоз привлекаются к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица (ст. 37 ГПК).
Споры фермеров об имущественных требованиях в связи с земельными правонарушениями рассматриваются в судах. Вопросы, возникающие при их рассмотрении, представляют определенный интерес и для науки.
Студенты должны особо выделить роль прокурорского надзора в борьбе с нарушениями законодательства в сельском хозяйстве, надзор за его
74
исполнением органами государственного управления АПК, сельскохозяйственными предприятиями и их
объединениями, должностными лицами и гражданами.
Большую роль в защите прав членов сельскохозяйственных кооперативов, рабочих и служащих, фермеров
играют суды. Поэтому необходимо уделить должное внимание деятельности судов, особенно районных, в
защите прав и законных интересов тружеников сельскохозяйственного производства.
Специфика правового регулирования защиты прав и интересов проявляется не только в нормах аграрного
права, но и в правах и обязанностях сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей,
составляющих содержание правоотношений в этой области. Под последними понимается совокупность
общественных отношений, регулируемых аграрным правом как новой комплексной отраслью права, по
защите прав и законных интересов сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей.
Реализуя свои права в экономическом обороте, аграрные предприятия в этих случаях обращаются за
судебной защитой, соблюдая определенный порядок. Они используют право оспаривать в арбитражном суде
акты и действия юридических лиц, органов государственной власти и управления.
Основами возникновения прав и законных интересов сельскохозяйственных предприятий прежде всего
служат:
1) договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) судебные решения;
4) приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности;
6) причинение вреда другому лицу;
7) неосновательное обогащение;
8) иные действия граждан и юридических лиц;
9) события, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий. Студентам следует обратить внимание на то, что в настоящее время изменена подведомственность экономических споров колхозов. Теперь их разрешение отнесено к компенсации арбитражных судов. Следует иметь в виду, что в настоящее время приняты новые нормативные акты,
75
регулирующие порядок организации и деятельности арбитражных судов.
|
:
: