|
определяет объемы закупок по видам сельскохозяйственной продукции, которые затем доводятся до товаропроизводителей государственными заказчиками.
В формировании республиканского фонда сельскохозяйственной продукции и продовольствия первоочередной проблемой является становление устойчивого роста валового производства на основе достижений научно-технического прогресса, установления сбалансированных пропорций материально-вещественных элементов и их стоимостных соотношений. В настоящее время в республике складываются основные звенья формирования продуктовых подкомплексов: хлебного, свекло-сахарного, мясного, молочного и картофельного. Ведутся подготовительные работы по масложиропродуктовому и другим подкомплексам.
В системе АПК республики ведущим является хлебопродуктовый подкомплекс. Его основу составляют сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства, тесно связанные с предприятиями по заготовке, хранению, переработке зерна и производству конечных продуктов потребления. 59
Структурная перестройка в АПК требует совершенствования системы организационной структуры и функции управления. В АПК требуется совершенствование системы организационной структуры и функций управления. В настоящее время на уровне республики и районов совершенствование управления продовольственным комплексом идет по линии усиления роли органов государственного управления в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ и его районных управлений. В то же время ослабление хозяйственного управления на этих уровнях и перенесение всей совокупности эффективности управления на низовые производственные формирования приводит к утрате персонализации ответственности за формирование и развитие продуктовых комплексов и их территориальных звеньев. Между тем опыт стран с развитой рыночной экономикой подтверждает, что территориально-производственные органы хозяйственного управления продуктовыми подкомплексами обеспечивают устойчивые межотраслевые и внутрихозяйственные связи, сбалансированность воспроизводственного процесса во всех структурных звеньях подкомплекса. (Продовольственный комплекс: формирование и проблемы развития // Известия Башкортостана. № 75. 19 апреля 1996 г.).
В последнее время большое значение приобрели вопросы права общей долевой и совместной собственности членов сельскохозяйственных кооперативов, форм реализации этого права в сельскохозяйственных кооперативах и других сельскохозяйственных предприятиях.
Особое внимание по данной теме должно быть уделено правовому режиму основных, оборотных, неделимых, паевых и других фондов сельскохозяйственных кооперативов, правам членов колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) на долю (пай) в основных средствах производства, порядку и условиям определения имущественной доли (пая). Самостоятельного рассмотрения требуют вопросы правового режима имущества сельскохозяйственных товариществ, обществ, в том числе и акционерных, права собственности на акции и другое имущество.
При реорганизации колхозов и совхозов их имущество передается из государственной собственности в общую долевую (коллективно-долевую) частную собственность и частную собственность. Это означает, что колхоз или совхоз, реорганизуясь, может образовать на своей базе новое коллективное или частное предприятие.
Наиболее распространенными сельскохозяйственными
предприятиями на коллективно-долевой собственности у нас в республике оказались: общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив и ассоциация крестьянских хозяйств и внутрипроизводственных
60
кооперативов.
Несмотря на частое переплетение этих организационно-правовых форм предприятий, на практике можно
между ними провести некоторую грань. Общества с ограниченной ответственностью представляют собой
результат разделения имущества и земли на персонифицированные паи имущества между всеми членами
хозяйства, в том числе и пенсионерами, с сохранением коллективных форм организации и оплаты труда
внутри нового предприятия. Производственные кооперативы отличаются от первых тем, что они образуются
путем объединения лишь работающих членов хозяйства. Ассоциации крестьянских хозяйств и
внутрипроизводственных кооперативов представляют собой хозяйственные объединения юридических лиц
крестьянских (фермерских) хозяйств и производственных кооперативов, хотя первоначально первичные
подразделения ассоциаций могут регистрироваться не сразу.
Образование любых организационно-правовых форм
сельскохозяйственных предприятий предусматривает социальные гарантии их членами от рыночной стихии,
т.е. позволяет предусмотреть в учредительных документах (в частности в уставе) ограниченную
ответственность участников в пределах их имущества, в состав которого может не входить личное
имущество (приусадебные участки, личный скот, дом и т.д.).
(Организация ассоциации внутрихозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств. Уфа, 1992 г.).
Сущность акционерного общества состоит в том, что в этой функциональной форме объединяется капитал, а
полученная прибыль распределяется между акционерами в виде дивидендов. Поскольку в
сельскохозяйственных производственных кооперативах объединяется прежде всего труд его членов, а
|
:
: