|
проведения земельной реформы вплоть до нового закрепления земель и выдачи государственных актов
новым землевладельцам, землепользователям и арендаторам передана в распоряжение местных Советов.
(Г.Г.Файзуллин. Земельная реформа в РБ: проблемы и пути ее решения. // Государство и право. 1993. № 7.
Поскольку действующее законодательство предусматривает специфику сдачи земель и другого имущества в
аренду для сельскохозяйственных целей, правомерно говорить о сельскохозяйственной аренде как
самостоятельной форме хозяйствования на земле.
Для сельскохозяйственных целей в аренду могут быть сданы земли и другие природные ресурсы:
предприятия (объединения), организации, структурные единицы объединений, производства, цеха, иные
подразделения предприятий, организаций как единые имущественные здания, сооружения, оборудование,
транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности (ст. 3 Основ законодательства об
аренде). Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является
договор аренды. Порядок его заключения, изменения, расторжения и содержание (обязательные и
факультативные обязательства сторон) регулируются законодательством об аренде. Внутрихозяйственный
арендный подряд как форма организации и оплаты труда отдельных работников, коллективов
подразделений, групп работников может применяться на любом сельскохозяйственном предприятии
независимо от его организационно-правовой формы.
В качестве дополнительной литературы рекомендуется:
Методическое пособие по аренде в сельском хозяйстве. М.: ВНИЭТУСХ, 1990;
Калугина З.И., Мартынова И.Н. Социальные проблемы развития подряда и аренды в сельском хозяйстве. -
Новосибирск, 1990;
Чубуков Г.В. Коллективный, семейный, личный и арендный подряд в сельском хозяйстве: правовые
аспекты. - М., Наука, 1993.
47
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ТЕМА 10. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ИХ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
Изучение учебного материала необходимо начинать с анализа общей характеристики внутрихозяйственного
управления сельскохозяйственными предприятиями и их объединениями. Особый акцент при этом должен
быть сделан на характеристике принципов внутрихозяйственного управления и их правовом закреплении.
Студентам следует выявить экономические и юридические предпосылки реформы
внутрихозяйственного управления
сельскохозяйственными предприятиями, определить основные причины неэффективности
внутрихозяйственного управления в дореформенный период, главные задачи перестройки управления
сельскохозяйственными производственными кооперативами. Особое внимание надо обратить на основные
принципы кооперативной демократии. Специальному анализу должна быть подвергнута система органов
внутрихозяйственного управления и контроля кооперативами в сельском хозяйстве. Исключительно
важным является вопрос о развитии кооперативной демократии в условиях рынка.
Происшедшие в последние годы серьезные изменения в отношениях собственности в сельском хозяйстве
Российской Федерации обусловили и весьма активный процесс структурных преобразований в
сельскохозяйственном производстве. Этот процесс особенно усилился в 1992 году на основе Указа
Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. и пакета постановлений правительства Российской
Федерации, а также ведомственных нормативных актов, регулирующих реорганизацию колхозов и совхозов.
В юридической литературе правильно отмечалось, что «структурная политика в настоящее время имеет два
основных направления: 1) изменение ранее сложившихся организационно-правовых форм
сельскохозяйственного производства (колхозов, совхозов, личных подсобных хозяйств, межхозяйственных
сельскохозяйственных предприятий и др.); 2) возрождение крестьянского хозяйства и сельскохозяйственной
кооперации. При этом установлено, что принудительное расформирование колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий недопустимо»1.
Беляева Э.С. Изменение правовых форм организации сельскохозяйственного
48
Именно для того, чтобы избежать принудительности в преобразованиях колхозов и совхозов,
постановлением правительства Российской Федерации «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской
Федерации» от 6 марта 1992 г. колхозам и совхозам, не желающим изменять свою прежнюю
организационно-правовую форму, было разрешено перерегистрироваться в качестве колхозов и совхозов.
Их деятельность прежде всего будет регулироваться уставами этих хозяйств, принятыми на общих
собраниях их трудовых коллективов. Рекомендации по разработке этих уставов с учетом новейшего
законодательства подготовлены и в начале 1993 г. направлены на места Министерством сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации.
При сохранении прежней формы хозяйствования необходимо восстановить в колхозе действие
кооперативных принципов, преобразовать его в настоящий производственный кооператив, определить
имущественный и земельные паи его членов, обеспечить возможность свободного выхода для создания
|
:
: