62 Глава 3. Конституции зарубежных стран
результате стихийного развития экономики при отсутствии ее государственного регулирования и ударили прежде всего по малообеспеченным слоям населения.
Усложнившаяся, социально-политическая обстановка во мно гих странах дополнялась сложной международной обстановкой, борьбой крупнейших государств за передел колониальных владе ний, приведших к первой мировой войне. • ,
Все это вызвало к жизни необходимость серьезных конституционных реформ, которые отразили неоднозначные процессы,' происходящие в различных странах: в одних государствах это привело к внесению в конституции существенных изменений, в других — к принятию новых конституций.
В целом в большинстве конституций нашел отражение процесс демократизации политической жизни. Во многих государствах женщины были уравнены в политических правах с мужчинами, как правило, снижался возрастной и имущественный ценз в избирательном праве (в некоторых странах дискриминационные цензы вообще были отменены), расширялся круг других политических прав граждан.
Тем не менее в конституционном развитии можно отметить четыре наиболее четко проявившиеся тенденции.
В конституциях, закреплявших в XX столетии дуалистическую монархию, дуализм власти постепенно начинает уступать место парламентарной форме правления. Однако чаще всего победа отдельных принципов парламентаризма, прежде всего формирование правительств на основе соотношения партийных сил в парламенте, не находила отражения в конституционном тексте. Этот принцип стал осуществляться на основе конституционных соглашений, прочно внедряться в конституционную практику. Но ответственность правительства перед парламентом еще долго не находила закрепления в основных законах данной группы стран- Шаг за шагом в конституции стали включаться нормы, направленные на расширение прав парламента за счет исполнительной власти. И все же, как правило, это означало лишь первый этап в преобразовании дуалистических монархий в парламентарные.
В ряде стран, где в XIX в. конституции закрепили парламентарную форму правления, нежелание правых сил (которые одержали верх в политической борьбе) допустить к участию в решении государственных дел другие слои населения привело к отходу от указанной модели, к усилению исполнительной власти за счет прав парламента. К тому же усложнение государственных задач способствовало постоянному расширению управленческого аппарата. Этот процесс также не получил отражения в конституциях, он осуществлялся на практике. Но его отметили многие видные ученые-государствоведы, которые заговорили о кризисе парламентаризма. При этом провозглашенный, а также закрепленный в ряде конституций принцип разделения властей стал ис-
:
: