94
своєчасно надавати комісії консультативну допомогу з правових питань і цим попереджати прийняття комісією незаконного рішення.
Оскільки у прокурорів зосереджені всі матеріали про стан законності в місцях позбавлення волі, вони можуть допомогти комісіям правильно організувати і спланувати їх роботу, порадити комісіям, які перевірки доцільно провести і в яких перевірках прокуратури бажана участь членів комісій, які питання бажано було б обговорити на засіданнях комісії.
Прокурори також сприяють підвищенню рівня знань членів комісії, засвоєнню ними законодавчих і нормативних актів, які регламентують діяльність виправно-трудових установ шляхом участі в навчально-методичних семінарах, що організовуються місцевими державними адміністраціями, виступами.
Загальний нагляд
Згідно ст. 6 Закону нагляд за додержанням законів усіма органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами (загальний нагляд) покладений на прокуратуру України.
Загальний нагляд являє собою велику за об’ємом і важливу за значенням частину діяльності прокуратури по здійсненню вищого нагляду за додержанням і правильним застосуванням законів органами державної влади, управління, контролю, власниками підприємств, організацій, установ або уповноваженими ними органами, військовими формуваннями, громадськими організаціями та посадовими особами.
Призначення загального нагляду в реалізації прокуратурою функції вищого нагляду за точним виконанням законів і соціальні об’єкти загального нагляду визначені в ст. 4 Закону України “Про прокуратуру”, зокрема захист від неправомірних посягань на суспільний і державний лад, політичну і економічну системи держави, права і свободи людини і громадянина, а також захист незалежності країни, прав національних груп і територіальних утворень, основ демократичного ладу державної влади, правового статусу місцевих Рад, органів територіального громадського самоврядування
Згідно ст. 19 Закону, предметом загального нагляду є:
1) відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами вимогам Конституції України та чинним законам;
2) додержання законів про недоторканність особи, соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав;
3) додержання законів, що стосуються економічних, міжнаціональних відносин, охорони навколишнього середовища, митниці та зовнішньоекономічної діяльності.
Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора. Прокуратура не підміняє органи відомчого управління та контролю і не втручається у господарську діяльність, якщо така діяльність не суперечить чинному законодавству.
При здійсненні загального нагляду прокурор має право:
1) безперешкодно за посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити у приміщення державних органів, органів місцевого та регіонального самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, підпорядкованості чи приналежності, до військових частин, установ без особливих перепусток, де такі запроваджено; мати доступ до документів і матеріалів, необхідних для проведення перевірки, в тому числі за письмовою вимогою, і таких, що містять комерційну чи банківську таємницю або конфіденційну інформацію Письмово вимагати подання в прокуратуру для перевірки зазначених документів та матеріалів, видачі необхідних довідок, в тому числі щодо операцій і рахунків юридичних осіб та інших організацій, для вирішення питань, пов’язаних з перевіркою;
2) вимагати для перевірки рішення, розпорядження, інструкції, накази та інші акти і документи, одержувати інформацію про стан законності і заходи щодо її забезпечення;
3) вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій та інших структур незалежно від
:
: