73
пропозицією прокурорів поновлені права громадян у зв’язку з порушенням трудового законодавства у 6291 випадку, житлового законодавства - 3751, з питань соціального захисту громадян - 3746. На особистому прийомі прокурорами прийнято 766792 громадянина. Крім того, за поданнями і приписами прокурорів усунуто 46880 порушень законодавства про конституційні права і свободи громадян, а за протестами прокурорів скасовано 17426 незаконних правових актів з цих питань.
Особливе занепокоєння викликає дотримання прав громадян при притягненні їх до адміністративної відповідальності.
За чинним законодавством накладати адміністративні стягнення мають право 35 органів державної виконавчої влади, а також судді. За останні три роки до такої відповідальності притягнуто майже 40 мільйонів громадян, тобто на кожного дорослого громадянина країни за цей час накладено таке стягнення. Тільки за протестами прокурорів скасовано понад 17 тисяч незаконних постанов органів державної влади з цих питань і майже 5 тисяч постанов суддів.
Однією з головних проблем є зміцнення правопорядку. Це висуває на перший план завдання забезпечення законності, захисту прав і законних інтересів громадян, верховенства закону.
Ми маємо виходити з неминучості тривалого перехідного періоду від нинішнього етапу до тієї держави, яку зможемо назвати правовою. Прокуратура існує не тільки серед державних органів, але й у нашій свідомості як захисниця прав громадян.
Вона інтегрована в соціальну, індивідуальну психологію і правову культуру нашого народу. Наш власний досвід засвідчує, що прокурори не тільки ефективно стоять на варті чинних законів, інтересів держави і суспільства, а й активно захищають права конкретних осіб.
Головними ознаками правової держави є верховенство закону і законність. Тобто, систематичне і точне виконання правових приписів всіма державними органами, громадськими об’єднаннями, суб’єктами господарювання різних форм власності, установами, службовими особами і громадянами.
Кожне порушення законності - це є непідпорядкованість органу або особі, вираженій в законній волі держави, що є неприпустимим, бо цим дезорганізується управління суспільством, наноситься шкода народному господарству.
Діяльність органів прокуратури щодо вирішення заяв і звернень громадян, перевірок сигналів преси та інших засобів масової інформації про порушення законності і недоліки в роботі мають важливе значення для правильної організації нагляду, підвищення дієвості заходів щодо попередження правопорушень і формування громадської думки в дусі поваги до законів і нетерпимості до будь-яких порушень правових норм.
Ось чому детально регламентується ця діяльність в органах прокуратури України відповідними наказами і розпорядженнями Генерального прокурора України і має мету забезпечити своєчасний і кваліфікований розгляд кожного звернення, всебічну перевірку доводів заявника і прийняття на місці правильного рішення, безумовне відновлення порушених прав і законних інтересів громадян, притягнення до відповідальності винних осіб.
При встановленні порядку проходження, розгляду і вирішення заяв і повідомлень, організації особистого прийому громадян в прокуратурах всіх рівнів необхідно керуватись Законом України від 2 жовтня 1996 року “Про звернення громадян”.
Як відомо, згідно з новою Конституцією України органи прокуратури України позбавлені функцій проведення попереднього слідства і здійснення загального нагляду.
Перехідними положеннями їх залишено упродовж п’яти років до створення спеціальних державних органів, що будуть ці функції виконувати.
Водночас згідно із ст.29 Закону України про прокуратуру нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. Відповідно до наданих їм чинним законодавством повноважень вони вживають заходів до поновлення порушених прав, захисту законних інтересів громадян, притягнення порушників до відповідальності.
Це дає підстави вважати, що реалізувати здійснення нагляду за виконанням цього закону прокурори зможуть шляхом представлення в судах інтересів держави та громадянина, як це визначено в аналогічній функції прокуратури, вказаній в новій Конституції України. Є й інші закони, де вимагається здійснення нагляду за їх виконанням органами прокуратури. На наш погляд, більш чітко це повинно бути регламентовано в новому Законі України “Про прокуратуру”.
:
: